政治建设 完善直接联系群众制度

白云区京溪街有户籍人口3万人，常住人口6万人，流动人口6万人。面对庞大人口带来的资源和管理压力，京溪街发挥党组织的带动和指引作用，通过挖掘社区骨干、培育民间文艺团体、引进名家带动等举措，令辖区群众健康娱乐，和谐共处。

目前，京溪街辖内已自发形成了近20个民间文艺团体，并建立了一个庞大的节目库，已经成型的文艺节目有100多个。这样的“引领”是京溪街党建联席会议服务社区、带动社建的有效突破。

对于市民来说，政治建设并不神秘，其实就在每个人身边。十八大报告中关于政治建设的内容，也被广州市民仔细阅读，认真思考。

今年以来，广州在推进新型城市化发展上集纳群智，在政治建设的路上加快速度，健步向前。

关于推进民主法治建设的实施意见出台后，一系列亮点引起关注：政府要培育和发展公共政策咨询机构，建立咨询委员会制度；要推进市民群众与党政部门之间的直接沟通对话，完善直接联系群众制度；要实行电视和互联网直播市人大常委会会议；半公开、假公开政府工作的，要批评整改；保障新闻舆论监督……

广州政治建设的进程，就是这样容易看懂的条文，更是扎根基层的民意反映。在广州工作的机关干部小许说，广州新型城市化发展配套政策文件中除了民主法治建设，廉洁广州和党建创新也得到高度重视，这也体现着市委对政治建设的高度重视。他坚信接下来步伐会迈得更快、更好，群众也将得更大实惠。

文化建设 培育世界文化名城

城市文化名片的巨大魅力，令广州在世界产生着强大的吸引力。

美国律师Fred（Frederic D. Grant, Jr）长期研究中美早期贸易，他热爱并执著于黄埔古港、十三行历史的研究。Fred收藏着当年的十三行商人签的契约，整张纸展开后，借着阳光，可以发现上面打有防伪的针孔。他还藏有3枚银币，“这是当时在十三行流通的。”他指着钱币上皇冠的右侧：“你们发现了什么吗？”通过放大镜，清晰可见一个繁体字：“广”。

“我很乐意寻找黄埔古港、十三行的故事，这比我的法律事务要有趣得多。”Fred对本报记者说。

对于走出广州的广州人来说，可以骄傲地展示广州文化的名片还不止“十三行”一张。根据新型城市化系列文件《关于培育世界文化名城的实施意见》的规划，培育世界文化名城，广州将从四个主攻方向着手，重点打造六张城市名片。4个主攻方向是彰显“千年商都”，建设“文化创意之都”、“国际重大活动举办地”和“世界旅游目的地”。

这6张城市文化名片，广州人熟悉自豪，在全国也是响当当“海上丝路”、“十三行”、“广交会”、“北京路”、“广州花城”、“食在广州”，她们被具有岭南特色的商贸文化主线串了起来，从具体和抽象各个层面重塑和凸显广州的城市文化形象。

社会建设 打造“大社会好社会”

广州新型城市化发展为社会建设提供了新的思路和契机，社会建设被摆到与经济建设同等位置，列为城市发展整体规划的重要组成部分。而十八大报告中明确提出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设。这给广州鼓足了劲，也提出了要求。

“社会建设”事关民生利益，是老百姓关心的话题。42岁的区燕明家住荔湾区陈家祠社区，她建议“让法律进社区”。区燕明和街坊们关心的很多问题，在《关于创新社会管理加强社会建设的实施意见》都得到重视。这份新型城市化发展“1+N”系列政策文件明确提出，按照建设“大社会、好社会”的要求，以实现人的全面发展和民生幸福为理想追求，以协同善治为基本方向，不断完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，争当创新社会管理、加强社会建设的排头兵。

怎样建“大社会”，建“好社会”呢？广州市社工委介绍，社会管理创新，基层一线是关键，实施意见注重“向下给力”，让资源不断下沉、重心不断下移。到2015年，全市各镇根据实际需要完成一个政务服务中心、一个家庭综合服务中心、一个文化活动中心、一个健康计生服务中心、一个卫生院和一个体育休闲公园的建设任务。实施意见提出，到2014年，全市社区居委会直选比例达50%，社区居委会成员属地化比例不低于50%；明年底前，要制定全市统一的社区专职人员管理办法。

生态文明建设 森林围城绿道穿城

广州在物质文明建设持续快速发展的同时，高度重视生态文明建设，过去几年，广州利用举办“两个亚运”和创建全国文明城市的契机，制定和实施了“青山绿地”、“蓝天碧水”、“花园城市”等重大行动计划，大力开展以空气环境、水环境、交通环境和人居环境为重点的城市环境综合整治，实施空气质量PM2.5监测，实现了“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的阶段性目标，获得世界水资源论坛水环境治理奖第一名和国际可持续交通奖，荣获“全国文明城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”、“国家卫生城市”等称号。

在推进新型城市化发展进程中，广州特别强调推动绿色发展，明确提出打造以花城、绿城、水城为特点的生态城市，构筑“森林围城、珠水绕城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的美好景象。

如今广州已建成绿道2163公里，串联起320个主要景点、151个驿站和服务点，覆盖面积 3600平方公里，服务人口超过800万。一种慢节奏的生活方式已经在800万市民中扎根发芽，成了快节奏城市的有效互补。广州计划每年新增绿道200公里，至2015年全市绿道总里程达到3000公里，同时要求各区、县级市要将精品路段的比例从现在的30%提升到50%以上。

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