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佛山生态指数全省垫底 市长挂帅逐条整治

来源: 南方日报 作者: 日期: 2012/12/13 10:21:48
这份长达100多页的《规划》,围绕创建国家生态市考核指标体系,首先从解决当前最突出的问题入手,提出50项重点工程,成立由市长担任组长的生态市建设暨农村环境综合整治工作领导小组,以确保2015年基本实现创建国家生态市的总体目标……

一年中一半时间 “沐浴”灰霾

《规划》显示,佛山环境污染堪忧。全市7条主要江河,西江干流和顺德水道未达到II类水质标准,氨氮或总磷超标,水体富营养化特征突出,有机污染明显,而且部分内河涌水质处于劣V类水平,并存在不同程度的黑臭现象。主要污染物COD和氨氮(分别为19.36万吨和3.01万吨)要完成总量减排指标(分别为13.96万吨和1.71万吨)面临巨大压力。

与此同时,佛山城市空气污染特征出现转变,由以SO2污染为主的单一污染向复合型污染转变,灰霾和酸雨污染也日益凸显,全年灰霾天气平均174天,酸雨类型从硫酸型转变为混合型。

“尽管佛山市空气环境质量达到现行标准,但由于新《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中增加了臭氧和反映灰霾污染特征的PM2.5指标,佛山市在新标准于2016年实施后要继续保持空气环境质量功能区达标面临更多的压力和挑战。”
 

对策创建“绿色企业”推行绿色生产

从今年起,佛山对国家环保部《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定的其他污染行业的重点企业开展清洁生产审核,2014年底前全部完成清洁生产审核及评估验收。

根据核定,全市共有需开展清洁生产审核的企业632家,其中禅城区114家,南海区280家,顺德区58家,高明区70家,三水区110家。

按照《规划》,今年底前要全部完成有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等行业重点企业的清洁生产审核和评估验收工作。并积极开展“绿色企业”创建工作,发展企业生态文化,通过流程再造、技术改造、产品升级、降低能耗等方式,建立产品生命周期管理制度,在全市评选一批工业循环经济示范企业、低碳发展模式企业、废水零排放企业。

与此同时,《规划》要求2013年所有建制镇(街道)全部建成生活污水处理厂。同时,推动城市环境基础设施向农村延伸,在农村地区推广分散型、低成本、易管理的污水处理模式。2015年80%以上的村生活污水得到有效处理。

聚焦

公园建设

有望“井喷”

生态补偿

倾斜高明三水

按照相关文件,在佛山中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥组团、九江龙江组团将分别开展“市域性公园”和“区域性”公园的建设。

其中,“市域性公园”除了考虑市民休闲娱乐的需求外,同时也考虑其生物多样性保护的功能。“区域性公园”则主要是满足本区域居民游憩需求。

《规划》要求佛山市及各区政府,要把生态市建设所需的经费纳入基本建设计划和财政预算中,设立专门的预算科目。银行要增加用于生态市建设的贷款,并适当延长贷款偿还年限。同时设立生态环境保护与建设专项基金,鼓励社会捐助,积极争取国际国内贷款或双边合作。

《规划》特别提到建立生态补偿机制,按照价值规律和“谁利用,谁补偿”的原则,完善有关经济政策,建立生态环境补偿基金。而为了避免环保工作出现“诸侯割据”的局面,将依据生态功能区划,逐步实施“区域间生态补偿”,补偿资金向三水、高明等经济发展相对滞后。

规划目标

近期(2012-2015年):

巩固“创模”成果,着力解决佛山经济结构优化、产业生态转型和布局调整的问题,针对尚不达标的指标进行集中攻坚。到2014年,南海、顺德、高明、三水建成国家级生态区。到2015年全市各项指标基本达到国家生态市考核标准。

远期(2016-2020年):

2016年全面达到国家生态市建设指标要求。未来几年,生态安全、生态人居、生态文化体系得到进一步完善,生态经济发展水平和生态环境质量达到国内先进水平,环境与经济、人与人、人与自然的和谐程度明显提高。 

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(来源:南方日报 )

编辑:郁金香

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