而这远不是观音山面临的唯一障碍，其绿色发展还面临西气东输二线工程和广东省高速公路网二环高速公路清溪支线工程的双重挑战。

据黄淦波介绍，其中西气东输二线广深支干线工程施工方案从最初的从观音山公园西侧边缘通过，改变成为以填埋的方式从观音山国家森林公园中穿过，由于西气东输二线工程施工穿过的地带，宽度最窄9米，最宽达45米。因而这里的工程管道都是采用浅埋的方式进行施工，由于输气管道采用的是浅埋方式，覆土后只能种植一些小型灌木，观音山原有的生态环境很难恢复。

另外一个工程项目，从莞高速公路清溪支线工程也将以长3公里隧道的形式穿越观音山，并将以爆破的方式开挖隧道。

据了解，从莞高速公路东莞段是广东省高速公路网二环高速公路的组成部分，起于东莞市与惠州市地界交会处，与从莞高速公路惠州段顺接，经东莞市企石、樟木头、塘厦等镇后连接到规划的深圳外环高速公路。

在观音山顶的观音广场向西南方俯望，从莞高速公路清溪支线在另外一座山峰上的隧道口清晰可见。观音山国家森林公园方面认为，这样的基础设施建设将破坏观音山国家森林公园的生态环境，对其产生负面影响。

根据国家林业局2003年颁发的《占用征用林地审核审批管理规范》（林资发〔2003〕139号文）第一项第二条规定：“省级政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。”

让黄淦波更为担忧的是，观音山的地质结构多为岩石层，地表覆盖土壤较薄，没有足够的缓冲区，地下隧道施工极有可能破坏位于观音山顶的世界最大的花岗岩石雕像观音圣像的安全和稳固。

坚持走绿色发展之路

不过，面对诸多困难，观音山、黄淦波还是选择坚持，坚持自己的“绿色梦想”，而政府对绿色经济的重视，则是支持他们坚持的理由。

党的十八大召开以来，全国各地掀起了学习贯彻党的十八大精神的热潮，“生态文明”、“绿色发展”、“循环发展”、“低碳发展”、“美丽中国”等词汇也成为社会各界关注的焦点。“生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展的高度。”十八大代表、清华大学教授胡鞍钢解释说，“可持续发展是不给后人留下遗憾，绿色发展是增加更多的绿色投资，留下更多的生态资产。”

生态文明建设与绿色发展、低碳发展、清洁发展紧密相连。安徽省绿学会副会长、合肥工业大学教授潘国泰指出，“绿色发展”和“美丽中国”被写进党的十八大报告，是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大趋势的深刻把握和自觉认知，也是其执政理念的新发展。

2002年，联合国开发计划署发表的《2002年中国人类发展报告：让绿色发展成为一种选择》指出，尽管中国在走向可持续发展的十字路口时面临诸多挑战，但应选择绿色发展之路。

党的十六大召开以来，在科学发展观的指导下，党中央相继提出了走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家等新发展理念。

党的十七大报告进一步明确了建设生态文明的新要求，并将到2020年建成生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。

党的十七届五中全会明确要求，树立绿色、低碳发展理念，推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济……绿色发展被明确写入国家“十二五”规划并独立成篇，表明了我国走绿色发展道路的决心和信心。

当今世界，各国都在积极追求绿色、智能、可持续发展。那么，绿色发展应该怎样发展？如何实现美丽中国？

要实现真正的富裕文明，必须守住绿水青山。党的十八大代表、广东惠州市委书记黄业斌说，党的十八大报告坚定了我们走绿水青山、民富市强道路的决心，我们要争取早日建成宜居、宜业、宜游的城乡协调发展示范市，努力提供一个值得借鉴的绿色发展范式。

党的十八大代表、国家林业局局长赵树丛说，森林是发展低碳经济、实现绿色发展的物质基础。我国应加快建设现代林业，增加森林资源和生态总量，推动经济社会走上可持续发展之路。必须把发展生态林业和民生林业作为总攻方向，实现因林而绿、因林而美、因林而富。“我们必须在更高层面上、更大范围内审视和解决我国突出的环境问题，积极探索中国环境保护的新道路，推动生态文明建设取得积极进展。”党的十八大代表、环保部部长周生贤说。

党的十八大代表、国家发改委副主任解振华说，要全面落实科学发展观，树立正确政绩观，坚持环境保护的基本国策，大力推动循环经济发展，积极倡导生态文明，构建资源节约型和环境友好型社会。

在此背景下，观音山国家森林公园选择继续坚持走绿色发展、平衡发展、协调发展、可持续发展的道路。

对此，分析人士指出，观音山国家森林公园开了民营资本经营国家森林公园的先河，其成功经验对所有准备参与到这个行业来的人来讲具有借鉴意义。一方面，其创新发展模式可为全国其他地区正轰轰烈烈开展的森林公园建设提供先进经验；另一方面，其生态文明发展理念顺应了时代潮流，具有在工业化进程中修复生态环境的功能，既符合国家提倡的绿色发展观念，又提升了公园的社会价值，将大有作为。

党的十八大召开之后，民营企业将进入发展机遇期。有关专家在接受记者采访时指出，2012年，有34位民营企业家当选为党的十八大代表，与党的十七大相比，增加了整整一倍，这是对近些年民营企业取得较好发展成绩的肯定和重视。更为重要的是，党的十八大报告指出，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等地使用生产要素，公平地参与市场竞争，同等受到法律保护，让广大民营企业家深受鼓舞，对未来充满信心。

此外，党的十八大报告还强调，要深化行政体制改革。国家行政学院教授竹立家认为，行政体制改革归根结底是要规范和限制政府权力，使政府在法治轨道上行使权力，防止以部门利益代替公众利益，防止公权私用、不作为、乱作为、胡作为等现象，以增强政府的公信力。

黄淦波表示，广东省的行政体制改革多措并举、各具特色、亮点纷呈，既有广度，又有深度，通过改革形成防范政府公权蜕变的有效机制。广东民营企业的发展空间也将进一步得到拓展。

目前，虽然困难重重，但观音山国家森林公园经营方仍将对景区生态环境的保护放在第一位，就像黄淦波所说，“绿色梦想”不是一句简单的承诺，而是经营者在巨大的经济利益面前保持一颗平静心下的长期坚守。

推荐阅读：

观音山国家森林公园 美丽中国的生态文明样本

广东美丽观音山推进生态文明建设 打造和谐绿色景区

东莞观音山国家森林公园背后的利益谜局

东莞观音山森林公园现22栋私人别墅

(来源：国家林业局)