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为城市发展谋空间 强啃历史遗留硬骨头

来源: 羊城晚报 作者: 日期: 2014/12/12 10:39:14
目前,深圳还有约217平方公里的储备土地,但因各种历史遗留问题的存在,造成部分储备土地不能用、没法用。截至目前,深圳有多达25平方公里的政府储备土地被违法违规占用……

亮点二:

  联合执法展开专项清理

为了有效克服和解决执法清理工作中存在的各种困难,深圳市规划土地监察支队、区大队均采取部门联动的共同清理工作机制,形成最大合力,共同完成清理任务。

比如,6月23日,深圳市规划土地监察支队联合宝安区规划土地监察执法大队、西乡街道执法队共同查处了西乡街道固戍社区一处非法占用6万平方米政府储备土地的重大案件。

记者在采访中注意到,这一行动,一度在当地民众间传为佳话,因为有关部门用实际行动证明了并非“硬骨头”不可碰,即使再大的案件,在坐实“违法乱纪”后,执政者从上至下,联合执法,强硬执行,没有清理不干净的储备用地。

无独有偶,龙华新区于7月8日,一次性移交27块已清理国有储备用地,覆盖地块面积300.7万平方米。其中通过开展专项执法行动拆除和清理面积达9.18万平方米,包括违法违规占用的菜地、花木场,外来人员违法聚居存在安全隐患的窝棚,以及各类形式的违法临时建筑、构筑物等。

这也归功于执法清理工作中的联动机制。

龙华新区规划土地监察大队负责人向记者表示,他们按照龙华新区主要领导的批示精神,新区专门制定和印发了《龙华新区政府储备土地专项执法行动工作方案》,并成立了专项行动领导小组,把新区发展和财政局、城市建设局、市公安局龙华分局、市规划国土委龙华管理局、市土地储备中心龙华储备办、龙华供电局、观澜自来水公司、龙华自来水公司、各办事处等单位分管领导都纳入领导小组,建立了良好的部门协作机制,举全区之力共同完成本次清理任务。

深圳市规划土地监察机构相关负责人表示,这是自4月份启动2014年全市政府储备土地清理专项行动工作以来,向市储备中心移交国有储备用地数量较多、面积较大的一次,这标志着龙华新区储备土地执法清理专项工作取得阶段性进展,也为全市开展下一阶段的储备土地清理验收和移交工作奠定了坚实基础。 

  各区部分清查行动扫描

5月8日上午,光明新区依法对位于光明办事处凤凰社区广深港门户区2-2地块的建材市场进行了全面清理,共清理政府储备土地面积约2000平方米。

5月30日,光明新区两级规划土地监察部门联合各共同责任部门,对位于公明办事处楼村社区马楼青地块的一处永久性建筑进行了拆除。截至目前,已清理整治政府储备土地违法违规占用行为3宗,清理政府储备土地面积约2万平方米,拆除违法建筑2200多平方米。

6月12日,市规划土地监察支队、南山区规划土地监察大队及南头街道办事处开展三级联合执法行动,对被违法违规占用的南山区南头街道TNS-219号政府储备土地实施强制清理。经过连续两天的清理及拆除,南山规划土地监察部门严格查处了该地块上存在的违法违规占用行为,拆除各类违法建筑物、构筑物等约66000平方米,清理土地约93000平方米,消除了各类安全隐患。

6月25日,光明新区严肃查处东森机动车教练场违法侵占基本农田重大案件,清拆违法用地42亩,并进行复耕复绿。此外还查处了公明塘家社区田园居农庄两宗违法用地案件,拆除了停车场以及水泥硬化地,面积约4000平方米;还拆除了光明白花社区侵占耕地面积1200平方米的违法建筑。截至7月3日,光明新区已拆除违法建筑2200多平方米。

7月4日,龙岗区坪地街道规划土地监察队对位于坪地街道中心社区沿河路富乐工业区5号旁被侵占的国有储备土地进行了清理,拆除违法临时建筑60平方米。这块国有储备土地面积为1071.2平方米,已经在2005年转为国有,依法给予了充足的补偿,当事人占用此地的行为属于违法占地。

一次又一次的清查行动,难以全部一一记录,有很多区的行动还在继续,也有的区已经全部清查完毕。以位于东部的盐田区为例,今年以来,该区共组织开展38次执法清理行动,出动执法人员1806人次、清拆工人及安保人员4254人次、各型机械296台次,收回政府储备地10437483.86平方米,在全市率先圆满完成政府储备地执法清理任务。

  结语

  拆的是“贪欲”储的是“人心”

在寸土寸金的深圳中心地区,一栋栋高楼大厦,金碧辉煌,交相辉映。但是,这并非一座城市的全部,当你真正走进这座城市时会发现,可能会在动辄房价每平方米四五万元的地域,突然有一块存满了破铜烂铁的空地,因为这里被用作垃圾回收站。又或者在满是高档小区的住宅片区,又突兀地有一大块菜地,因为这里又被当成了农田。

这在深圳并非没有的事,因为这些地块很可能都是闲置下来的国有储备用地,因为没有及时“收进国库”,而被造成既定的非法占用现状,出现了奇奇怪怪的土地面貌。

据年初的统计,权属清晰、征(转)地手续完备,现状存在违法违规占用的政府储备土地,还约有6平方公里。此外,还存在权属问题、被违法违规占用的政府储备土地约19平方公里。

其实,对于公众利益而言,不管权属清晰与否,这25平方公里的土地,都是属于全体深圳人民的子孙发展用地,不应该为违法侵占者长期霸占。

让人欣喜的是,深圳下定了决心,将权属清晰的6平方公里储备土地先行收回,并且我们也看到,作为土地的守护者,深圳市规划土地监察机构,全力以赴地做好了本职工作。

他们,一边在细心地开导着侵占者依法撤离,一边又不得不强硬地开着推土机依法将土地恢复原样。看似不可能的两种冲突状态,被有机地融合着,这也许就是工作的艺术。

我们有理由相信,利益之下包裹着的个人“贪欲”,不会在我们留给子孙后代的储备土地上停留得太久,25平方公里储备土地属于全体深圳人民。因为这里储备着的是想着公众利益的“民心”,终究会干干净净地回归国库。

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(来源:羊城晚报)

编辑:郁金香

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