中国园林网6月10日消息：广州“8644”产业体系规划已经完成，6月8日，广州公布了《广州市建设现代产业体系规划纲要(2009-2015年)》。

在空间布局上《规划》表示，要形成“一带六区”产业空间结构，重点建设现代产业体系十大载体。

计划总投资约6370亿元，重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业、都市农业和水利、现代能源等领域项目。列出的61个工程项目，据记者统计整理，这些项目主要位于萝岗、南沙、花都，这三个地区的项目数量在20个以上(有些项目同时落户多个地区)。从化、越秀、荔湾的项目则分别只有5、6、7个。

9大现代服务业变8个

房地产一字未提

对比2008年7月4日《中共广州市委广州市人民政府关于推动广州科学发展，建设全省“首善之区”的决定》及2008年9月3日的《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》，本次规划有什么不同之处呢？

最大的不同在于，去年广州关于加快发展现代服务业的决定中，提及9大现代服务业，房地产作为最后一个出现。但在这次规划中，现代服务业重点推介了8个，房地产在规划中一字未提。

这种对扶持房地产业的担忧已经不是第一次了。在今年2月广东省“两会”中，经代表讨论对省政府工作报告的30余处进行了修改。其中在“2009年工作安排”篇章中，删除“发挥房地产的支柱产业作用”一句。原因在于，分组讨论时，有代表认为，群众很关心房价问题，若把房地产定为支柱产业容易与“政府要推高房价”的推论挂钩。

在此前的决定中，对于第九个现代服务业“房地产”的表述为：贯彻落实国家对房地产市场宏观调控的各项政策措施，优化土地市场和房地产市场的供应结构，规范房地产市场，促进房地产业健康、平稳和可持续发展。构建多层次的住房供应和消费体系，切实解决低收入住房困难家庭的住房问题。通过加强房地产市场监管，规范市场秩序，营造公平的市场环境。按照大都市空间发展和交通网络框架，优化房地产布局。运用生态建设、环境保护等手段，引导企业运用节能、节材、环保、省地的生态技术，建设绿色建筑和生态社区，促进房地产业可持续发展。

在“先进制造业”方面，“首善之区”的决定主要有五个方面，规划中增添了“高端钢铁”一项。提出“大力发展高精冷轧钢板和深加工产业及集装箱板等热轧钢板，改变广东没有大型现代化冷轧钢板生产线和小轿车等高端钢板完全依赖进口的局面，形成产品独树一帜的钢铁产业基地。”

规划还少有地提出“改造提升优势传统产业”。比较完整地陈述广州传统产业未来发展方向：加快优势传统产业的集聚与转移，实现优势进一步提升，规模进一步扩大，竞争力进一步增强。加快应用科学管理模式、先进适用技术和发展现代经营业态，优化提升批发零售、住宿餐饮、旅游服务等传统服务业。加快信息技术在家电、轻工、建材、纺织、造纸、中药等传统工业中的应用。运用工业化手段和产业化经营方式促进农业转型升级，促进蔬菜、花卉、水果、水产、农林牧渔服务业、观光休闲农业、种子种苗等向产业高端的新兴都市农业发展。
 

本次规划比较明确地提出了“8644”产业体系。提出构建“现代物流、金融保险、商务会展、总部经济、信息服务、科技服务、文化创意、服务外包”等8大现代服务业；“汽车制造，船舶、船用中低速柴油机及辅助机械，数控机床，石油化工，高端钢铁，重型装备”等6大先进制造业；“电子信息、生物医药和海洋产业、新材料、环保和新能源”等4大高技术产业；改造提升“商贸旅游、重点工业名牌产品产业、造纸印刷、都市农业”等4大优势传统产业。

规划提出，到2012年，服务业占地区生产总值比重达到65％，其中现代服务业在第三产业中比重达到78％(市口径)；到2015年，服务业占地区生产总值比重达到67％，其中现代服务业在第三产业中比重超过80％(市口径)。

一带六区产业布局6370亿扶持

《规划》提出，计划总投资约6370亿元，重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业、都市农业和水利、现代能源等领域项目。

在规划附表中，这五类项目共计61个。根据记者的统计，萝岗有32个项目落户(统计了细分的子项目及同时落户不同区域的项目)，为广州12个市区争得最多项目。南沙、花都也有超过20个项目。相比之下，老城区的越秀、荔湾，及边远一点的从化，获得的项目才六七个。

在产业布局方面，规划指出，以主体功能区规划为引领，结合“南拓、北优、东进、西联、中调”城市空间发展战略，在城市总体规划指导和土地利用总体规划衔接下，依托重大枢纽型设施，高效配置资源，有序整合空间，形成“一带六区”产业空间结构，重点建设现代产业体系十大载体，建成核心竞争力强、高端产业集聚的带动全省、辐射华南的现代产业示范区。

具体来说，是“一带六区”空间布局。东部产业带。整合广州经济技术开发区、科学城及萝岗周边地区、天河软件园高唐新建区、增城南部制造业基地东部各组团产业发展，形成天河东部、黄埔、萝岗至增城南部新塘-石滩的带状空间结构产业集聚带。统筹该区域产业发展规划、定位和重点，错位发展，优势互补，打造高技术产业、先进制造业和生产性服务业集聚带。

南部临港产业区。充分发挥南沙区位优势，依托南沙港，加强经济辐射能力，完善基础设施配套，合理规划产业布局，打造华南地区国际化临港经济中心和珠三角产业升级的重要引擎，成为珠三角产业协同发展的重心城区之一，充分发挥粤港澳区域合作和联合创新示范区作用。

北部空港经济区。以白云国际机场为中心，主要包括白云北部、科学城北区、花都东部及从化西南部，打造空港物流、高技术产业和现代制造业集聚区。

中部现代服务业核心聚集区。深化“中调”战略，梳理越秀、荔湾、天河、黄埔、海珠及白云南部地区产业布局，集聚金融、会展、商贸、信息、物流、创意等产业的企业总部，打造亚太地区最具活力的总部之都核心区。

东南部产学研创新区。以广州大学城、广州国际生物岛、天河软件园、广州科学城为重要载体，打造集教育、培训、研发、产业化于一体的科技创新区，形成广州产业创新要素的集聚地、产业能级提升的动力源、产业技术引领的示范区。

中南部服务业发展区。以广州铁路新客站-长隆-万博为轴线，结合新客运站、地铁、快速路等重大基础设施的建设，整合发展沿带旅游、商贸等多个功能组团，建成商贸中心区、动感旅游区、时尚精品区和现代购物中心(M all)区，打造商贸、旅游等现代服务业优化发展区。

东北部生态休闲旅游区。充分利用东北部山区的自然资源，在从化东北部及增城北部进一步强化生态保护与建设，整合现有旅游景点，大力开发中小型会议度假等商务旅游，加速发展都市高效农业板块、生态观光农业板块，努力打造温泉之都、产业绿谷、广州后花园等复合型生态休闲旅游经济区。

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“8644”产业体系成型

本次规划比较明确地提出了“8644”产业体系。规划指出，要优先发展现代服务业。实施产业融合、布局优化和区域合作发展战略，精心打造“广州服务”品牌，把广州建设成为在国内外具有较强影响力和辐射力的区域性现代服务业中心，重点发展现代物流、金融保险、商务会展、总部经济、信息服务、科技服务、文化创意、服务外包等现代服务业。

做大做强先进制造业。坚持走新型工业化道路，以技术高端化、产业集群化、资源集约化、园区生态化推动制造业结构调整，以壮大支柱产业为重点，做强先进制造业高端环节，跨区域延伸产业链条。依托大产业、大项目和大基地建设，实现从发展中调整向发展中提高的转变，打造国家先进制造业基地。着力提升汽车、现代装备等优势产业的核心竞争力，优化发展钢铁、石化等基础工业，提升装备的国产化水平，全力建设以船用柴油机及辅助机械设备为突破口的世界级重大成套和技术装备制造产业基地，加快建设汽车、造船、石化、数控四大国家级产业基地