村庄规划编制要简化、管用。村民通过村民会议、村民小组会议等提出建设需求、协调确定规划内容，与城乡规划建设管理队伍共同完成村庄建设规划图、村庄基础设施规划图和规划说明书等。

正如张文在全市城镇工作会议上所言，受自身收入、城镇房价、生活成本、农村权益、交通区位等因素影响，河源农村转移人口更多选择在县城和中心镇落户。因此，河源除了加快市区扩容提质、做大做强中心城区外，还要把县城、重点镇作为城镇化的重要载体和供给侧结构性改革的重要平台，构建以中心城区为龙头，以和平、龙川、紫金、连平四个县城为骨架，各乡镇为支点的一中心多组团网状式的城镇格局，提高全市城镇人口承载力，为河源农业转移人口就近就地城镇化创造更好的条件。

2016年至2020年创建164个宜居社区

全面提高群众居住水平

按广东省质量技术监督局发布的《宜居社区建设评价》标准，依河源“创建宜居社区工作方案”要求，2016年至2020年河源要创建宜居社区164个，到2020年全市所有社区基本达到宜居标准。

这些宜居社区从空间、环境、安全、文化、服务、管理等六大方面，分基础项、加强项、优选项予以明细，各项分别有具体、详细、规范的要求。诸如社区公共空间按照人车分流要求设置机动车道、人行道、无障碍通道，合理设置斑马线、减速带、红绿灯；住宅区内道路须保障消防车、救护车、垃圾车等畅通；社区或周边幼儿园、小学、中学等服务半径分别不大于300米、500米和1000米；社区绿地率逾25%，公共绿地可供休息、游玩、步行、健身；社区须设置文体广场、篮球场、乒乓球台等，至少配置一套健身器材；公共服务办事大厅提供劳动保障、计生、就业等“一站式”服务；利用新一代信息技术，开展“智慧社区”建设等。

申报社区（居委会）须填写、提供《广东省宜居社区申报表》等材料，报市评审小组审核并接受评审小组实地考察。宜居社区分三种类型：三星级为市级宜居社区，四星级为省级宜居社区，五星级为省级宜居社区的最高荣誉。

对申报四星级和五星级宜居社区的，省住房城乡建设厅组成审查小组，审核申报资料，结合现场抽查，评审认定。对拟认定市级、省级宜居社区，须通过社区网站或其它公众网站、社区公告栏公布、张贴其名单和监督电话、电子邮箱，方便公众监督。名单公示期不少于7天，公示无异议者才可认定为宜居社区。

改善村镇生产生活条件 推进新型城镇化建设

创建“特色小镇、美丽乡村”

打造特色小镇、建设美丽乡村是新时期河源市委、市政府统筹城乡发展，促进新农村建设的重要民生工程，是加快小康社会建设、推动产业转型升级、促进现代农业发展的重要载体。张文在市委六届第121次常委会议上强调，全市领导干部要以“成功不必在我”的胸襟，全力以赴推进特色小镇、美丽乡村建设，打造有山、有水、有风光、有产业、有文化，宜居、宜业、宜游的特色小镇、美丽乡村。会议要求建立健全镇村规划建设管理机构，实现镇村的规划编制、管理机构双覆盖；把特色小镇、美丽乡村建设与现代农业、生态农业、旅游业的开发紧密结合起来，坚持一镇一特色、一镇一风格，切实推进特色产业发展。

依“创建 特色小镇、美丽乡村 工作实施方案”，从2016年至2020年，河源要创建特色小镇20个、美丽乡村30个。每个特色小镇2年内基本建成、5年建成精品；每个美丽乡村1年内基本建成、5年建成精品。河源期冀借此发展特色产业，打造功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业宜游的村镇。

“特色小镇、美丽乡村”建设将依托各自资源禀赋和比较优势而开展，突出当地人文历史、乡土特色、旅游资源、生态农业、特色产业等优势，因地制宜地创建特色工贸小镇、特色商贸小镇、特色农业小镇、特色旅游小镇、特色文化小镇。

“特色小镇、美丽乡村”建设将与扶贫“双到”、农房改造、人居环境整治、旅游发展和创建宜居村镇、文明村镇、卫生村镇等工作紧密结合起来，促进城镇与农村的全面发展。

创建“美丽乡村”要科学编制计划和规划、完善基础设施和公共服务、改善农民居住条件、大力倡导文明生活、积极培育特色产业。

从2016年起，河源市财政连续5年每年安排600万元用于补助“特色小镇、美丽乡村”建设，补助创建“特色小镇”达标者100万元，补助创建“美丽乡村”达标者20万元。各县区也要加大财政扶持力度，动员引导外出乡贤和社会各界人士、工商企业资助“特色小镇、美丽乡村”建设。

张文在全市城镇工作会议上表示，河源当前重点要做好“特色小镇”的规划编制、基础设施建设、市场监管、公共服务、政策支持等工作，吸引企业和社会资本投资，突出“特、强、小、美”特点，宜工则工，宜商则商，宜游则游，宜农则农，打造一批特色明显、产业带动强、规模适中、生态环境优美的“特色小镇”。

做好城镇工作，加快城镇发展，事关当前发展，事关长远后劲，事关全面小康，事关人民幸福。河源市城镇工作会议要求各级各单位以强烈的责任感、饱满的热情、扎实的作风，坚持精心规划、精致雕琢、精细管理，建设宜居宜业宜游的美丽河源！

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