一笔就业账和内需账

根据经验，若想要77万亩林地在11个林业环节和“林下农业”都有足够的人手各尽其责，大约需要4.6万人的参与。4.6万个就业机会随之产生。

这4.6万个就业机会是怎么算出来的呢？吕忠良向记者介绍：每亩整地、造林用工5个工日，77万亩用工就需要385万个工日，按每个农民工每年180个工日计算，林业部分就能解决2.2万个劳动力就业。

此外，77万亩林地中的五分之四——也就是61.6万亩可间种瓜果蔬菜，每亩用工7个工日，61.6万亩就需要用工432万个工日，就能解决2.4万劳动力就业。两部分合计，约为4.6万个工作机会。

“林下农业”，是通辽一带应自然条件而生的独特的农业模式。由于常受风沙的肆虐，通辽的许多空旷土地上都无法种植瓜果蔬菜。事实上，那里日照充足，非常适宜种植葡萄、西瓜等瓜果；但每当风沙袭来，脆弱的瓜果蔬菜们便会被“斩尽杀绝”，许多农地由此荒芜。

后来，当地农民想到：树与树之间留有很大的空隙，可以在这些空隙里种上作物，强壮的树可以替孱弱的作物抵挡风沙。或者，能否栽种一层厚厚的“绿色屏障”圈住农地？瓜果蔬菜能在屏障的掩护下结出累累硕果，荒地就能变成宝地。

实践证明,这两条构思都是可行的。近年来，通辽政府正在推广这种“变荒为宝”的办法。造林77万亩，可变61.6万亩荒地为农地。每亩地农业纯收入至少在200元以上，61.6万亩就至少可实现增收1.23亿元。农民增收，自然就会增加支出——这就是所谓的“拉动内需”。

除了短期内的农民增收，吕忠良认为，国家补贴造林中长期的拉动内需作用更为重要：随着林木的生长，林地不断升值，尤其是随着集体林权制度改革的深入开展，林业要素市场的逐步建立，林业生产周期相对缩短，林地、林木抵押贷款成为可能。林地、林木可以提前转化成货币进入流通领域，农牧民的需求水平提高后，拉动内需的作用尤其巨大。

(来源：广州日报)